Blog / Euroviñeta

Sentencia contra el Peaje de Etxegarate

El peaje de Etxegarate, sentenciado

  El pasado 9 de Abril de 2018 la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia del Pais Vasco ha fallado la Anulación de la Norma Foral 7/2016 que instauraba el controvertido Peaje de Etxegarate. Puedes consultar la sentencia clicando aquí.  

Demandante

El Comité Nacional de Transporte por Carretera, que interpuso recurso contencioso-administrativo contra esta Norma Foral.  

Argumentos de la demanda

  1) Vulneración del principio comunitario de no discriminación establecido en el art. 7 de la Directiva 2011/76/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de septiembre de 2011. En cuanto el modo en que se ha articulado el peaje en la Norma Foral impugnada es discriminatorio para los transportistas de vehículos superiores a las 3.5 toneladas, que no residan en Gipuzkoa, al gravar en mayor medida los tramos de entrada y salida de la vía que el intermedio, que además es de mucha menor dimensión, y ello única y exclusivamente para hacer recaer el peso de la medida principalmente en el usuario de fuera de Gipuzkoa, privilegiando el uso de la vía con origen y destino dentro del propio territorio. 2) Los peajes máximos fijados en el artículo 6 de la NF 7/2016. No se justifican en el principio de recuperación de costes, como exige el art. 7 ter de la Directiva 2011/76/UE que incluye la consideración de los costes externos (contaminación atmosférica, acústica, etc.), así como la categoría euro de emisiones como parámetro fundamental para fijar el peaje, este elemento, que hasta la fecha era opcional, ahora es preceptivo, según se desprende del artículo 7 quater 3 y 7 octies de la Directiva. Sin embargo, en la Norma Foral recurrida, el único criterio que se valora en los vehículos a efectos de la exacción de la tasa es el relativo a sus dimensiones, resultando indiferente la categoría de emisiones. 3) La Norma Foral 7/2016: No contempla en modo alguno cual será el destino de las cantidades recaudadas por la medida (artículo 9.2 de la Directiva 2011/76/UE). Su silencio solo puede entenderse como otra contravención de la normativa comunitaria.  

Demandadas

a) Las Juntas Generales de Gipuzkoa. b) La Diputación Foral de Gipuzkoa.  

Sentencia

La misma analiza y sólo se sustenta en el argumento primero de la demandante y en jurisprudencia comunitaria. Si bien conviene con las demandadas en que todos los vehículos pesados que circulen por los tramos sujetos de la N-1 y la A-15, pasarán en los puntos clave del recorrido por un punto de cobro situado en un pórtico sobre la vía. Al paso por cada uno de ellos se les imputará el importe correspondiente, con independencia de la nacionalidad del transportista, su país de establecimiento o el de matriculación del vehículo. Es decir, tanto foráneos como guipuzcoanos, pagaran el mismo peaje, según los tramos que utilicen. Empero, esa inferencia únicamente excluye la discriminación directa, y no la indirecta, la cual consiste en la situación de desventaja que se genera a un colectivo con la aplicación de una norma que en apariencia es neutra. Y este es el supuesto de autos, por cuanto con la tramificación y la ubicación de los puntos de cobro aprobados por la Norma Foral. La misma que sujeta a peaje con carácter principal las entradas y salidas del Territorio Histórico, es llano que el colectivo afectado es en su gran mayoría el procedente de fuera de Gipuzkoa, que es el que generalmente atraviesa los tres tramos, justificando así el trato discriminatorio (indirecto) que sufren los transportistas foráneos, contraviniendo por tanto la intención del legislador comunitario, al adoptar la Directiva, cual era la de prohibir la existencia de diferencias en la tarifas basadas, directa o indirectamente, en la nacionalidad de los transportistas o en el origen y destino del transporte en el ámbito específico de la fijación del importe de los peajes sin permitir ningún tipo de excepción a este respecto. Así el TSJPV interpreta que Gipuzkoa sólo cobraría a los transportistas gipuzkoanos por tráficos internos el peaje asignado al arco intermedio y cobrando los tres arcos a los foráneos. Con este razonamiento la sentencia declara disconforme a derecho y anula la Norma Foral 7/2016 con condena en costas a la Diputación Foral de Gipuzkoa y a sus Juntas Generales.  

Recurso de Casación

Esta sentencia concede a las demandadas la posibilidad de interponer Recurso de Casación en el plazo de 30 días desde su notificación a las mismas claro está. Aintzane Oiarbide, diputada de Infraestructuras Viarias manifestó en comunicado oficial el  «total desacuerdo» con la sentencia, afirmando que el sistema seguirá funcionando «a todos los efectos». Por lo que seguirán cobrando el peaje que «no sufrirá variación alguna como consecuencia de esta decisión judicial» en tanto presentan este recurso y obtengan una sentencia firme. Toca esperar.   Accede a todas las noticias sobre la Euroviñeta aquí.   Accede a todas las noticias sobre el Peaje de Etxegarate aquí.  

 

Ernesto Salazar.

Responsable de Camionapp

Info.camionapp@gmail.com

Noticias claras, sencillas, con accesos a legislación y sin politiqueo

 

Noticias relacionadas

...